บทสรุปสำหรับผู้บริหาร

สถานการณ์ด้านเศรษฐกิจและแรงงาน  รายปี 2561 (มกราคม – ธันวาคม) มีรายละเอียดสรุปได้ดังนี้

สภาพเศรษฐกิจภาวะเศรษฐกิจ

   เศรษฐกิจจังหวัดฉะเชิงเทรา ในปี 2561

 ด้านการขยายตัวทางเศรษฐกิจจังหวัดฉะเชิงเทราในปี 2561 คาดว่าเศรษฐกิจจังหวัดฉะเชิงเทราจะขยายตัวร้อยละ 5.6 (โดยมีช่วงคาดการณ์ไว้ที่ร้อยละ 5.2 – 6.0 ปรับเพิ่มขึ้นจากที่คาดการณ์ไว้เดิม ณ เดือนมิถุนายน 2561 ที่คาดการณ์ ว่าจะขยายตัวร้อยละ 4.5) เมื่อเทียบกับปีก่อนจากการขยายตัวของเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) โดยมีปัจจัยทั้งด้านอุปทานและด้านอุปสงค์เป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญ  

  ด้านอุปทาน (การผลิต) มีแนวโน้มขยายตัวร้อยละ 7.0 (โดยมีช่วงคาดการณ์ไว้ร้อยละ 6.6 – 7.4 ปรับเพิ่มขึ้นจากที่คาดการณ์ไว้เดิม ณ เดือนมิถุนายน 2561 ที่คาดการณ์ว่าจะขยายตัวร้อยละ 6.7) เมื่อเทียบกับปีก่อนจากภาคอุตสาหกรรมขยายตัวร้อยละ 7.0

ด้านอุปสงค์(การใช้จ่าย) มีแนวโน้มขยายตัวร้อยละ 5.9 (โดยมีช่วงคาดการณ์ไว้ร้อยละ 5.5 – 6.3  ปรับเพิ่มขึ้นจากที่คาดการณ์ไว้เดิม ณ เดือนมิถุนายน 2561 ที่คาดการณ์ว่าจะหดตัวร้อยละ -1.4) เมื่อเทียบกับปีก่อน โดยการบริโภคภาคเอกชนขยายตัวร้อยละ2.8เป็นผลจากกำลังซื้อและความเชื่อมั่นของผู้บริโภคที่ปรับตัวดีขึ้นรวมทั้งแรงสนับสนุนจากมาตรการของภาครัฐในการดูแลประชาชนผู้มีรายได้น้อยผ่านโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐและการลงทุนภาคเอกชนขยายตัวร้อยละ 12.5 เนื่องจากสินเชื่อเพื่อการลงทุนเพิ่มขึ้น

          ดัชนีราคาผู้บริโภคของจังหวัดฉะเชิงเทรา เท่ากับ 100 และเดือนธันวาคม 2561 เท่ากับ 101.5 เทียบกับเดือนพฤศจิกายน 2561 เท่ากับ 102.1

       การเปลี่ยนแปลงดัชนีราคาผู้บริโภคของจังหวัดฉะเชิงเทราเดือนธันวาคม 2561 เมื่อเทียบกับ

       เดือนพฤศจิกายน 2561 ลดลง ร้อยละ 0.6

       เดือนธันวาคม 2560 สูงขึ้น ร้อยละ 0.2

       เทียบเฉลี่ย 12 เดือน (มกราคม – ธันวาคม) 2561 กับระยะเดียวกันของปี 2560 สูงขึ้น ร้อยละ 0.6        

การจดทะเบียนนิติบุคคลจัดตั้งใหม่ มีจำนวน 528 ราย ทุนจดทะเบียน 1,411.98 ล้านบาท อุตสาหกรรม มีการจดทะเบียนบุคคลตั้งใหม่มากที่สุด 3 อันดับ คือ การขายส่ง ขายปลีกฯ จำนวน 196 แห่ง (ร้อยละ 37.12) มีเงินลงทุน 583.45 ล้านบาท รองลงมาเป็นการผลิต จำนวน 101 แห่ง (ร้อยละ 19.13) มีเงินลงทุน 236 ล้านบาท และการก่อสร้าง จำนวน 66 แห่ง (ร้อยละ 12.5) มีเงินลงทุน 80.73 ล้านบาท

สำหรับการจดทะเบียนโรงงานใหม่จังหวัดฉะเชิงเทรา รายปี 2561 (มกราคม – ธันวาคม) พบว่า มีการจดทะเบียนโรงงาน จำนวน 96 โรงงาน จำนวนคนงาน 3,112 คน เงินทุนจดทะเบียน จำนวน 6,203.01 ล้านบาท โดยประเภทอุตสาหกรรมที่มีการจดทะเบียนโรงงานสูงสุด คือ ผลิตภัณฑ์อื่นๆ จำนวน 41 โรงงาน จำนวนคนงาน 1,373 คน เงินลงทุน จำนวน 1,965.77 ล้านบาท รองลงมาเป็นผลิตภัณฑ์พลาสติก จำนวน 10 โรงงาน จำนวนคนงาน 251 คน เงินลงทุน 266.61 ล้านบาท และผลิตยานพาหนะและอุปกรณ์รวมทั้งการซ่อมยานพาหนะและอุปกรณ์ จำนวน 6 โรงงาน จำนวน 377 คน เงินลงทุน 106.19 ล้านบาท 

  ในรายปี 2561 จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้อยู่ในวัยทำงาน 666,748 คน เป็นผู้อยู่ในกำลังแรงงาน 435,319 คน        ผู้มีงานทำ 432,633 คน ผู้ว่างงาน 2,588 คน กำลังแรงงานที่รอฤดูกาล จำนวน 97 คน

  การมีงานทำ  ผู้มีงานทำในจังหวัดฉะเชิงเทรา จำนวน 432,633 คน (ร้อยละ 99.38) ของผู้อยู่ในกำลังแรงงาน ทำงานในภาคเกษตร จำนวน 91,671 คน (ร้อยละ21.19) ทำงานนอกภาคเกษตร จำนวน 340,962 คน (ร้อยละ78.81) โดยทำงานในสาขาการผลิต จำนวน 152,002 คน (ร้อยละ35.13) รองลงมาคือการขายส่ง ขายปลีก ซ่อมแซมยานยนต์ รถจักรยานยนต์ จำนวน 56,660 คน (ร้อยละ 13.10) และผู้มีงานทำส่วนใหญ่จบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น จำนวน 105,138 คน (ร้อยละ24.30) รองลงมาคือระดับประถมศึกษา จำนวน 94,670 คน (ร้อยละ 21.88)

                              การว่างงาน  จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้ว่างงาน จำนวน 2,588 คน คิดเป็นร้อยละ 0.59 แยกเป็นชาย จำนวน 1,889 คน หญิง จำนวน 700 คน

              แรงงานนอกระบบ  สำหรับแรงงานนอกระบบ พบว่าในปัจจุบันผู้มีงานทำอยู่ในแรงงานนอกระบบมีจำนวน 189,411 คน คิดเป็นร้อยละ 43.79 ของผู้มีงานทำ เมื่อพิจารณาจำแนกตามประเภทอุตสาหกรรม พบว่าแรงงานนอกระบบในภาคการเกษตร ได้แก่ เกษตรกรรม การล่าสัตว์และป่าไม้ จำนวน 87,059 คน (ร้อยละ 45.96)  ส่วนอุตสาหกรรมที่จำนวนแรงงานนอกระบบนอกภาคเกษตรกรรมสูงสุด คือ การขายส่ง การขายปลีก การซ่อมแซมยานยนต์ ฯ จำนวน 40,189 คน (ร้อยละ 21.22) และแรงงานนอกระบบส่วนใหญ่การศึกษาอยู่ในระดับต่ำกว่าประถมศึกษา จำนวน 53,612 คน (ร้อยละ 28.30)

            การบริการจัดหางานในประเทศ  ในช่วงรายปี 2561 (มกราคม – ธันวาคม) นายจ้าง/สถานประกอบการได้แจ้งตำแหน่งงานว่าง จำนวน 2,993 อัตรา โดยมีผู้ลงทะเบียนสมัครงาน 2,387 คน การบรรจุจำนวน 3,165 คน และการบรรจุงานจะมีอัตราบรรจุงาน ต่อตำแหน่งงานว่าง ร้อยละ 105.75 ส่วนตำแหน่งงานว่างตามระดับการศึกษาที่ต้องการสูงสุดคือ ปวช./ปวส.อนุปริญญา มีความต้องการ 1,308 อัตรา(ร้อยละ 43.70) รองลงมาเป็นระดับมัธยมศึกษา 1,054 อัตรา (ร้อยละ 35.22) และระดับประถมศึกษาและต่ำกว่า 348 อัตรา (ร้อยละ 11.63) ตามลำดับ สำหรับอาชีพที่มีการบรรจุงานมากที่สุด คือ อาชีพงานพื้นฐาน 2,713 คน (ร้อยละ 85.72) และอุตสาหกรรมที่มีตำแหน่งงานว่างมากที่สุด คือ การผลิต 2,101 อัตรา (ร้อยละ 70.20)

           ความต้องการแรงงานในจังหวัดฉะเชิงเทราปี 2561 การสำรวจข้อมูลของสถานประกอบการรวม จำนวน 3,202 แห่ง แยกตามขนาดกำลังคนได้ ดังนี้                            

           – ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง  1 – 10    คน      จำนวน 1,946 แห่ง (ร้อยละ 60.77)

           – ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง  11 – 50  คน       จำนวน  763  แห่ง (ร้อยละ 23.83)

           – ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง  51 – 200 คน       จำนวน  292 แห่ง  (ร้อยละ 9.12)

           – ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้างตั้งแต่ 201 คนขึ้นไป จำนวน  201 แห่ง  (ร้อยละ 6.28)

           สถานประกอบการที่มีความต้องการแรงงาน รวมจำนวน 474 แห่ง (ร้อยละ 14.80) โดยมีความต้องการแรงงาน รวม 6,073 คน จำแนกตามอาชีพที่มีความต้องการแรงงานมากที่สุด ได้แก่ งานการผลิตจำนวน 3,463 คน (ร้อยละ 57.02) รองลงมาคือ งานขนส่งจำนวน 505 คน (ร้อยละ 8.31) และงานบำรุงรักษา จำนวน 284 คน (ร้อยละ 4.67) จำแนกตามวุฒิการศึกษาที่มีความต้องการแรงงานมากที่สุด ได้แก่ ต่ำกว่ามัธยมศึกษาตอนปลาย จำนวน 2,575 คน (ร้อยละ 42) รองลงมาคือ มัธยมศึกษาตอนปลาย (ม.6) จำนวน 1,373 คน (ร้อยละ 22) ปริญญาตรี จำนวน 924 คน (ร้อยละ 15) ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) จำนวน 707 คน (ร้อยละ 12) ประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) จำนวน 479 คน (ร้อยละ 8) และปริญญาโทหรือสูงกว่า จำนวน 15 คน (ร้อยละ 1) ตามลำดับ

          การทำงานของคนต่างด้าว จำนวนคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตทำงานรวม จำนวน 52,693 คน
จำแนกเป็นกลุ่มต่าง ๆ ดังนี้

          1.คนต่างด้าวตลอดชีพ ได้แก่ คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรและทำงานตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 322 ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2515 จำนวน 0 คน

           2.คนต่างด้าวมาตรา 59 ประเภททั่วไป ได้แก่ คนต่างด้าวที่มีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร หรือได้รับอนุญาตให้เข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองโดยมิใช่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาในฐานะนักท่องเที่ยว หรือผู้เดินทางผ่าน และไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในกฎกระทรวง จำนวน 1,282 คน
          3.คนต่างด้าวมาตรา 59 นำเข้าตาม MOU ได้แก่ คนต่างด้าวสัญชาติเมียนมา ลาว และกัมพูชาที่เข้ามาทำงานตามความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลต้นทาง จำนวน 18,388 คน

          4.คนต่างด้าวมาตรา 61 คนต่างด้าวซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวกฎหมายว่าด้วยคน เข้าเมือง ในลักษณะจำเป็นเร่งด่วนจำนวน 61 คน

          5.คนต่างด้าวมาตรา 62 ประเภทส่งเสริมการลงทุน (BOI) ได้แก่ คนต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในราชอาณาจักรตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน (พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน พ.ศ. 2520) หรือกฎหมายอื่น ได้แก่ พระราชบัญญัตินิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 เช่น นักลงทุน ช่างฝีมือ ผู้ชำนาญการ จำนวน 1,085 คน

          6.คนต่างด้าวมาตรา 63/1 ประเภทชนกลุ่มน้อย ได้แก่ คนต่างด้าวที่ไม่ได้รับสัญชาติไทยตามกฎหมายว่าด้วยสัญชาติ และกระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารเพื่อรอพิสูจน์สถานะยื่นขอใบอนุญาตทำงาน จำนวน 386 คน

         7. คนต่างด้าวมาตรา 63/2 กรณีที่รัฐมนตรีตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองอนุญาตให้คนต่างด้าวผู้ใดหรือจำพวกใดเข้ามาอยู่ในราชอาณาจักรได้ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองหรือยกเว้นให้คนต่างด้าวผู้ใดหรือจำพวกใดไม่ต้องปฎิบัติตามกฎหมายว่าคนเข้าเมือง จำนวน 4,615 คน   

          8.คนต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองที่ได้รับอนุญาตทำงานตามมติครม.3 สัญชาติ (เมียนมา ลาว กัมพูชา) จำนวนทั้งสิ้น 26,876 คน จำแนกเป็นเมียนมา จำนวน 9,451  คน ลาว 1,812 คน กัมพูชา จำนวน 15,613 คน

           แรงงานไทยในต่างประเทศ ในช่วงรายปี 2561 จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้แจ้งความประสงค์
ไปทำงานต่างประเทศ จำนวน 195 คน โดยแรงงานที่ทำงานในต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นผู้มีการศึกษาระดับประถมศึกษา จำนวน 92 คน (ร้อยละ 47.18) ส่วนวิธีการเดินทางพบว่าประเภท ประเภท Re – Entry จำนวน 208 คน (ร้อยละ 44.92) รองลงมาเป็นนายจ้างพาไปทำงานจำนวน 134 คน (ร้อยละ 28.94) ส่วนภูมิภาคที่แรงงานไทยไปทำงานส่วนใหญ่จะกระจุกตัวในภูมิภาคเอเชีย จำนวน 288 คน (ร้อยละ 75.20) ของแรงงานที่ไปทำงานต่างประเทศทั้งหมด

           การพัฒนาศักยภาพแรงงาน สำหรับการฝึกยกระดับฝีมือแรงงาน มีการฝึกยกระดับฝีมือแรงงาน จำนวน 4,776 คน โดยกลุ่มอาชีพที่ฝึกยกระดับฝีมือสูงสุด คือ ช่างธุรกิจและบริการ จำนวน 2,452 คน (ร้อยละ 51.34) มีผู้ผ่านการฝึก จำนวน 1,997 คน (ร้อยละ 49.55) รองลงมาเป็นช่างช่างไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ จำนวน 1,102 คน (ร้อยละ 23.07) มีผู้ผ่านการฝึก จำนวน 1,054 คน (ร้อยละ 26.15) และช่างกลจำนวน 762 คน (ร้อยละ 15.95) มีผู้ผ่านการฝึก จำนวน 560 คน (ร้อยละ 13.90)

        ส่วนการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน รายปี 2561 (มกราคม – ธันวาคม) มีการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน จำนวนทั้งสิ้น 964 คน พบว่า กลุ่มอาชีพที่มีการทดสอบมากที่สุด คือ ช่างช่างไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ จำนวน 205 คน (ร้อยละ 52.07) มีผู้ผ่านการฝึกการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน จำนวน 434 คน  (ร้อยละ 54.39) รองลงมาเป็นช่างเครื่องกล จำนวน 363 คน (ร้อยละ 37.65) มีผู้ผ่านการฝึกการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน จำนวน 322 คน (ร้อยละ 40.35) และช่างอุตสาหการ จำนวน 73 คน มีผู้ผ่านการฝึกการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน จำนวน 15 คน (ร้อยละ 2.01)

          สำหรับการฝึกเตรียมเข้าทำงานในจังหวัดฉะเชิงเทรา รายปี 2561 (มกราคม – ธันวาคม) มีการเตรียมฝึกเข้าทำงาน จำนวนทั้งสิ้น 94 คน พบว่ามีการเตรียมฝึกเข้าทำงานมากที่สุด คือ ช่างไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ จำนวน 94 คน (ร้อยละ 100) มีผู้ผ่านการเตรียมฝึกเข้าทำงาน จำนวน 94 คน (ร้อยละ 100)

          การคุ้มครองแรงงาน จากการตรวจสถานประกอบการทั้งสิ้น 402 แห่ง มีลูกจ้างผ่านการตรวจ จำนวน 19,146 คน ซึ่งสถานประกอบการที่ตรวจส่วนใหญ่เป็นสถานประกอบขนาด 10 – 19 คน จำนวน 98 แห่ง (ร้อยละ 24.38) โดยสถานประกอบการส่วนใหญ่ร้อยละ 97.51 ปฏิบัติถูกต้องตามกฎหมาย

การตรวจความปลอดภัยในการทำงานได้ดำเนินการตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการประเภทอุตสาหกรรมทั้งสิ้น 288 แห่ง ลูกจ้างที่ผ่านการตรวจทั้งสิ้น 19,612คน ซึ่งสถานประกอบการที่ผ่านการตรวจมากที่สุดคือสถานประกอบการขนาด 20 – 49 คน จำนวน 91 แห่ง (ร้อยละ 31.60) รองลงมาเป็นสถานประกอบการขนาด 10 – 19 และ 50 – 99 คน จำนวน 54 แห่ง (ร้อยละ 18.75) และขนาดสถานประกอบการ  100 – 999 คน จำนวน 44 แห่ง (ร้อยละ 15.78)

การประสบอันตราย/เจ็บป่วยจากการทำงาน รายปี 2561 (มกราคม – ธันวาคม) จังหวัดฉะเชิงเทรามีการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องมาจากการทำงาน จำนวน 670 คน โดยประเภทของความร้ายแรงพบส่วนใหญ่จะหยุดงานไม่เกิน 3 วัน จำนวน 446 คน (ร้อยละ66.57) รองลงมาเป็นหยุดงานเกิน 3 วัน จำนวน 220 คน (ร้อยละ 32.84) และตาย จำนวน 4 คน (ร้อยละ 0.60)

การเกิดข้อเรียกร้อง/ข้อพิพาทแรงงานและข้อขัดแย้งภายในจังหวัดฉะเชิงเทรามีการแจ้งข้อเรียกร้อง จำนวน 43 แห่ง ลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 46,003 คน การยุติโดยไม่เกิดข้อพิพาทแรงงาน สามารถตกลงเอง จำนวน 32 แห่ง ลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 39,981 คน การเกิดข้อพิพาทแรงงาน จำนวน 7แห่ง ลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 5,316 คน การเกิดข้อเรียกร้องยังไม่ยุติ จำนวน 4 แห่ง ลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 706 คน

การเลิกจ้างแรงงาน  สถานประกอบกิจการในจังหวัดฉะเชิงเทรา การเลิกจ้างรายปี 2561 (มกราคม – ธันวาคม) มีสถานประกอบการที่เลิกกิจการทั้งสิ้น จำนวน 3 แห่ง เป็นสถานประกอบการขนาด 1 – 4 คน จำนวน  3 แห่ง ลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้าง จำนวน 3 คน โดยประเภทกิจการที่มีการเลิกจ้างสูงสุด คือประเภทการผลิต จำนวน  1 แห่ง (ร้อยละ33.33) ลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้าง จำนวน 3 คน (ร้อยละ 33.33)

          การประกันสังคม  พบว่าจังหวัดฉะเชิงเทรา มีสถานประกอบการที่ขึ้นทะเบียนประกันสังคม
จำนวน 5,204 แห่ง ผู้ประกันตนทั้งสิ้น 237,923 คน และมีสถานพยาบาลในสังกัดประกันสังคมที่เป็นสถานพยาบาลในสังกัดประกันสังคมที่เป็นสถานพยาบาลของรัฐบาล จำนวน 1 แห่ง และสถานพยาบาลเอกชน จำนวน 2 แห่ง

          กองทุนประกันสังคม จังหวัดฉะเชิงเทราการใช้บริการของกองทุนประกันสังคมประเภทประโยชน์ทดแทน ทั้งสิ้น 106,909 คน พิจารณาตามประเภทของสิทธิประโยชน์ ซึ่งมี 7 กรณี ได้แก่ เจ็บป่วย คลอดบุตร ทุพพลภาพ ตาย สงเคราะห์บุตร ชราภาพ และกรณีว่างงาน สำหรับประเภทประโยชน์ทดแทนต่างๆที่ผู้ประกันตนใช้บริการสูงสุด 3 ลำดับแรก ได้แก่ สงเคราะห์บุตร มีผู้ประกันตนใช้บริการ 78,304 ราย รองลงมาได้แก่ กรณีเจ็บป่วย 11,489 ราย และชราภาพ 7,366 ราย

…………………………………..