บทสรุปสำหรับผู้บริหาร

สถานการณ์ด้านเศรษฐกิจและแรงงาน ไตรมาส 2 ปี 2561 (เมษายน – มิถุนายน) มีรายละเอียดสรุปได้ดังนี้

      สภาพเศรษฐกิจ

           รายงานประมาณการเศรษฐกิจจังหวัดฉะเชิงเทรา ปี 2561
ด้านอุปทาน (การผลิต) มีแนวโน้มขยายตัวร้อยละ 6.7 (โดยมีช่วงคาดการณ์ไว้ร้อยละ 6.6 – 6.8 ปรับลดลงจากที่คาดการณ์ไว้เดิม ณ เดือนมีนาคม 2561 ที่คาดการณ์ว่าจะขยายตัวร้อยละ 6.9) เมื่อเทียบกับปีก่อนตามภาคการผลิต ได้แก่ ภาคเกษตรกรรมหดตัวร้อยละ -5.6 ตามปริมาณผลผลิตข้าว ซึ่งบางพื้นที่ประสบปัญหาน้ำท่วม ผลผลิตออกสู่ตลาดลดลง มันสำปะหลังปริมาณน้ำฝนชุกทำให้หัวมันเน่าเสียหาย ประกอบกับเกษตรกรบางส่วนหันไปปลูกพืชชนิดอื่นทดแทนตามการส่งเสริมจากภาครัฐ ส่วนกุ้ง สุกร ไก่เนื้อ และไข่ไก่ เป็นไปตามสภาวะและความต้องการของตลาด ภาคอุตสาหกรรมขยายตัวร้อยละ 6.5 ตามจำนวนโรงงานอุตสาหกรรม จำนวนทุนจดทะเบียนของอุตสาหกรรม และปริมาณการใช้ไฟฟ้าภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น ตามสัญญาณการขยายตัวของการผลิตภาคอุตสาหกรรมในจังหวัดอย่างต่อเนื่อง ภาคบริการขยายตัวร้อยละ 8.8 จากจำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นเนื่องจากมีการส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัด
ด้านอุปสงค์ (การใช้จ่าย) มีแนวโน้มหดร้อยละ -1.4 (โดยมีช่วงคาดการณ์ไว้ร้อยละ (-1.6)-(-1.3)ลดลงจากที่คาดการณ์ไว้เดิม ณ เดือนมีนาคม 2561 ที่คาดการณ์ว่าจะขยายตัวร้อยละ 3.1) เมื่อเทียบกับปีก่อนโดยการบริโภคภาคเอกชนขยายตัวร้อยละ 4.5

ดัชนีราคาผู้บริโภคของจังหวัดฉะเชิงเทรา เท่ากับ 100 และเดือนมิถุนายน 2561 เท่ากับ 102.0 เทียบกับเดือนพฤษภาคม 2561 เท่ากับ 101.8
การเปลี่ยนแปลงดัชนีราคาผู้บริโภคของจังหวัดฉะเชิงเทราเดือนมิถุนายน 2561 เมื่อเทียบกับ
เดือน พฤษภาคม 2561 สูงขึ้น ร้อยละ 0.2
เดือน มิถุนายน 2560 สูงขึ้น ร้อยละ 0.8
เทียบเฉลี่ย 6 เดือน (มกราคม – มิถุนายน) 2561 กับระยะเดียวกันของปี 2560 สูงขึ้น ร้อยละ 0.6

การจดทะเบียนนิติบุคคลจัดตั้งใหม่ มีจำนวน 134 ราย ทุนจดทะเบียน 270.55 ล้านบาท อุตสาหกรรม มีการจดทะเบียนบุคคลตั้งใหม่มากที่สุด 3 อันดับ คือ การขายส่ง ขายปลีกฯ จำนวน 43 แห่ง (ร้อยละ 32.09) มีเงินลงทุน 67.30 ล้านบาท รองลงมาการผลิต จำนวน 31 แห่ง (ร้อยละ 23.13) มีเงินลงทุน 70 ล้านบาท และการก่อสร้าง จำนวน 13 แห่ง (ร้อยละ 9.70) มีเงินลงทุน 17 ล้านบาท รวมทั้งการขนส่ง สถานที่เก็บและการคมนาคม จำนวน 13 แห่ง (ร้อยละ 9.70) มีเงินลงทุน 15.60 ล้านบาท

สำหรับการจดทะเบียนโรงงานใหม่จังหวัดฉะเชิงเทรา ไตรมาส 2 ปี 2561 (เมษายน – มิถุนายน) พบว่า มีการจดทะเบียน จำนวน 24 ราย โดยประเภทอุตสาหกรรมที่มีการจดทะเบียนโรงงานสูงสุดคือ การผลิต จำนวน 24 ราย เงินลงทุน จำนวน 3,227.12 ล้านบาท การจดทะเบียนโรงานดังกล่าวทำให้เกิดการจ้างงาน จำนวน 547 คน ในส่วนโรงงานที่ปิดกิจการไตรมาสนี้มีจำนวนทั้งสิ้น 4 ราย

สถานการณ์ด้านแรงงาน

ในไตรมาส 2 ปี 2561 จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้อยู่ในวัยทำงาน 665,427 คน เป็นผู้อยู่ในกำลังแรงงาน 431,387 คน ผู้มีงานทำ 429,136 คน ผู้ว่างงาน 2,251 คน

การมีงานทำ ผู้มีงานทำในจังหวัดฉะเชิงเทรา จำนวน 429,136 คน (ร้อยละ 99.48) ของผู้อยู่ในกำลังแรงงาน ทำงานในภาคเกษตร จำนวน 92,199 คน (ร้อยละ 21.48) ทำงานนอกภาคเกษตร จำนวน 336,937 คน (ร้อยละ 78.52) โดยทำงานในสาขาการผลิต จำนวน 156,372 คน (ร้อยละ 36.44) รองลงมาคือการขายส่ง ขายปลีก ซ่อมแซมยานยนต์ รถจักรยานยนต์ จำนวน 50,026 คน (ร้อยละ 11.66) และผู้มีงานทำส่วนใหญ่จบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น จำนวน 97,735 คน (ร้อยละ 22.77) รองลงมาคือระดับประถมศึกษา จำนวน 93,684 คน (ร้อยละ 21.83)
การว่างงาน จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้ว่างงาน จำนวน 2,251 คน คิดเป็นร้อยละ 0.52 แยกเป็น ชาย จำนวน 2,055 คน (ร้อยละ 91.29) หญิง จำนวน 196 คน (ร้อยละ 8.71)

แรงงานนอกระบบ สำหรับแรงงานนอกระบบ พบว่าในปัจจุบันผู้มีงานทำอยู่ในแรงงานนอกระบบ มีจำนวน 185,609 คน คิดเป็นร้อยละ 43.25 ของผู้มีงานทำ เมื่อพิจารณาจำแนกตามประเภทอุตสาหกรรม พบว่าแรงงานนอกระบบในภาคการเกษตร ได้แก่ เกษตรกรรม การล่าสัตว์และป่าไม้ จำนวน 89,462 คน (ร้อยละ 48.20) ส่วนอุตสาหกรรมที่จำนวนแรงงานนอกระบบนอกภาคเกษตรกรรมสูงสุด คือ การขายส่ง การขายปลีก การซ่อมแซมยานยนต์ ฯ จำนวน 37,377 คน (ร้อยละ 20.14) และแรงงานนอกระบบส่วนใหญ่การศึกษาอยู่ในระดับประถมศึกษา จำนวน 52,207 คน (ร้อยละ 28.13)
การบริการจัดหางานในประเทศ ในช่วงไตรมาส 2 ปี 2561 (เมษายน – มิถุนายน) นายจ้าง/สถานประกอบการได้แจ้งตำแหน่งงานว่าง จำนวน 733 อัตรา โดยมีผู้ลงทะเบียนสมัครงาน 777 คน การบรรจุ 880 คน และการบรรจุงานจะมีอัตราบรรจุงาน ต่อตำแหน่งงานว่างร้อยละ 120.05 ส่วนตำแหน่งงานว่างตามระดับการศึกษาที่ต้องการสูงสุดคือ ปวช./ปวส.อนุปริญญา มีความต้องการ 316 อัตรา (ร้อยละ 43.11) รองลงมาเป็นระดับมัธยมศึกษา 256 อัตรา (ร้อยละ 34.92) และระดับประถมศึกษาและต่ำกว่า 123 อัตรา (ร้อยละ 16.78) ตามลำดับ สำหรับอาชีพที่มีการบรรจุงานมากที่สุด คือ อาชีพงานพื้นฐาน 757 คน (ร้อยละ 86.02) และอุตสาหกรรมที่มีตำแหน่งงานว่างมากที่สุด คือ การผลิต 476 อัตรา (ร้อยละ 64.94)

ความต้องการแรงงานในจังหวัดฉะเชิงเทราปี 2561 การสำรวจข้อมูลของสถานประกอบการรวม จำนวน 3,202 แห่ง แยกตามขนาดกำลังคนได้ ดังนี้
– ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง 1 – 10 คน จำนวน 1,946 แห่ง (ร้อยละ 60.77)
– ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง 11 – 50 คน จำนวน 763 แห่ง (ร้อยละ 23.83)
– ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง 51 – 200 คน จำนวน 292 แห่ง (ร้อยละ 9.12)
– ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้างตั้งแต่ 201 คนขึ้นไป จำนวน 201 แห่ง (ร้อยละ 6.28)
สถานประกอบการที่มีความต้องการแรงงาน รวมจำนวน 474 แห่ง (ร้อยละ 14.80) โดยมีความต้องการแรงงาน รวม 6,073 คน จำแนกตามอาชีพที่มีความต้องการแรงงานมากที่สุด ได้แก่ งานการผลิตจำนวน 3,463 คน (ร้อยละ 57.02) รองลงมาคือ งานขนส่งจำนวน 505 คน (ร้อยละ 8.31) และงานบำรุงรักษา จำนวน 284 คน (ร้อยละ 4.67) จำแนกตามวุฒิการศึกษาที่มีความต้องการแรงงานมากที่สุด ได้แก่ ต่ำกว่ามัธยมศึกษาตอนปลาย จำนวน 2,575 คน (ร้อยละ 42) รองลงมาคือ มัธยมศึกษาตอนปลาย (ม.6) จำนวน 1,373 คน (ร้อยละ 22) ปริญญาตรี จำนวน 924 คน (ร้อยละ 15) ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) จำนวน 707 คน (ร้อยละ 12) ประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) จำนวน 479 คน (ร้อยละ 8) และปริญญาโทหรือสูงกว่า จำนวน 15 คน (ร้อยละ 1) ตามลำดับ

การทำงานของคนต่างด้าว จำนวนคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตทำงานรวม จำนวน 61,068 คน
จำแนกเป็นกลุ่มต่าง ๆ ดังนี้
1.คนต่างด้าวตลอดชีพ ได้แก่ คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรและทำงานตามประกาศของคณะปฏิบัติ ฉบับที่ 322 ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2515 จำนวน 0 คน
2.คนต่างด้าวมาตรา 9 ประเภททั่วไป ได้แก่ คนต่างด้าวที่มีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร หรือได้รับอนุญาตให้เข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองโดยมิใช่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาในฐานะนักท่องเที่ยว หรือผู้เดินทางผ่าน และไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในกฎกระทรวง จำนวน 1,100 คน
3.คนต่างด้าวมาตรา 9 พิสูจน์สัญชาติ ได้แก่ คนต่างด้าวสัญชาติเมียนมา ลาว และกัมพูชาที่หลบหนีเข้าเมืองได้รับผ่อนผันให้ทำงานและอยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว ตามมติคณะรัฐมนตรี ได้ผ่านการพิสูจน์สัญชาติและปรับสถานะการเข้าเมืองถูกกฎหมายเรียบร้อยแล้ว จำนวน 17,350 คน
4.คนต่างด้าวมาตรา 9 นำเข้าตาม MOU ได้แก่ คนต่างด้าวสัญชาติเมียนมา ลาว และกัมพูชาที่เข้ามาทำงานตามความตกลงระหว่างรัฐบาลไทย กับ รัฐบาลประเทศต้นทาง จำนวน 12,982 คน
5.คนต่างด้าวมาตรา 12 ประเภทส่งเสริมการลงทุน (BOI) ได้แก่ คนต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในราชอาณาจักรตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน (พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน พ.ศ. 2520) หรือกฎหมายอื่น ได้แก่ พระราชบัญญัตินิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 เช่น นักลงทุน ช่างฝีมือ ผู้ชำนาญการ จำนวน 1,033 คน
6.คนต่างด้าวมาตรา 13 ประเภทชนกลุ่มน้อย ได้แก่ คนต่างด้าวที่ไม่ได้รับสัญชาติไทยตามกฎหมายว่าด้วยสัญชาติ และกระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารเพื่อรอพิสูจน์สถานะยื่นขอใบอนุญาตทำงาน จำนวน 365 คน
7.คนต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองที่ได้รับอนุญาตทำงานตามมติครม.3 สัญชาติ (เมียนมา ลาว กัมพูชา) จำนวนทั้งสิ้น 28,238 คน จำแนกเป็นเมียนมา จำนวน 10,046 คน ลาว 1,910 คน กัมพูชา จำนวน 16,282 คน
แรงงานไทยในต่างประเทศ ในช่วงไตรมาสที่ 2 ปี 2561 จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้แจ้งความประสงค์
ไปทำงานต่างประเทศ จำนวน 27 คน โดยแรงงานที่ทำงานในต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นผู้มีการศึกษาระดับประถมศึกษา จำนวน 11 คน (ร้อยละ 40.74) ส่วนวิธีการเดินทางพบว่าประเภท Re – Entry จำนวน 78 คน (ร้อยละ 72.22) รองลงมาเป็นนายจ้างพาไปฝึกงาน จำนวน 21 คน (ร้อยละ 19.44) ส่วนภูมิภาคที่แรงงานไทย ไปทำงานส่วนใหญ่จะกระจุกตัวในภูมิภาคเอเชีย จำนวน 70 คน (ร้อยละ 64.81) ของแรงงานที่ไปทำงานต่างประเทศทั้งหมด

การพัฒนาศักยภาพแรงงาน สำหรับการฝึกยกระดับฝีมือแรงงาน มีการฝึกยกระดับฝีมือแรงงาน จำนวน 898 คน โดยกลุ่มอาชีพที่ฝึกยกระดับฝีมือสูงสุด คือ ช่างธุรกิจและบริการ จำนวน 727 คน (ร้อยละ 80.96) มีผู้ผ่านการฝึก จำนวน 608 คน (ร้อยละ 79.37) รองลงมาเป็นช่างไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ จำนวน 135 คน (ร้อยละ 15.03) มีผู้ผ่านการฝึก จำนวน 122 คน (ร้อยละ 15.93) และช่างอุตสาหการ จำนวน 36 คน (ร้อยละ 4.01) มีผู้ผ่านการฝึก จำนวน 36 คน (ร้อยละ 4.70)

ส่วนการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ไตรมาส 2 ปี 2561 (เมษายน – มิถุนายน) มีการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน จำนวนทั้งสิ้น 106 คน พบว่า กลุ่มอาชีพที่มีการทดสอบมากที่สุด คือ ช่างไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ จำนวน 106 คน (ร้อยละ 100) มีผู้ผ่านการฝึกการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน จำนวน 91 คน (ร้อยละ 100)

ส่วนการฝึกเตรียมเข้าทำงาน ไตรมาส 2 ปี 2561 (เมษายน – มิถุนายน) มีการฝึกเตรียมเข้าทำงาน จำนวนทั้งสิ้น 59 คน (ร้อยละ 100) มีผู้ผ่านการฝึกเตรียมเข้าทำงาน จำนวน 18 คน และอยู่ระหว่างฝึก จำนวน 40 คน

การคุ้มครองแรงงาน จากการตรวจสถานประกอบการทั้งสิ้น 87 แห่ง มีลูกจ้างผ่านการตรวจ จำนวน 3,113 คน ซึ่งสถานประกอบการที่ตรวจส่วนใหญ่เป็นสถานประกอบขนาด 10 – 19 คน จำนวน 26 แห่ง (ร้อยละ 29.86) โดยสถานประกอบการส่วนใหญ่ร้อยละ 79.31 ปฏิบัติถูกต้องตามกฎหมาย

การตรวจความปลอดภัยในการทำงาน ได้ดำเนินการตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการประเภทอุตสาหกรรมทั้งสิ้น 43 แห่ง ลูกจ้างที่ผ่านการตรวจทั้งสิ้น 2,010 คน ซึ่งสถานประกอบการที่ผ่านการตรวจมากที่สุดคือสถานประกอบการขนาด 10 – 19 คน จำนวน 15 แห่ง (ร้อยละ 34.88) รองลงมาเป็น สถานประกอบการขนาด 20 – 49 คน จำนวน 12 แห่ง (ร้อยละ 27.91) และขนาดสถานประกอบการ 50 – 99 คน จำนวน 10 แห่ง (ร้อยละ 23.26)

การประสบอันตราย/เจ็บป่วยจากการทำงาน ไตรมาส 2 ปี 2561 (เมษายน – มิถุนายน) จังหวัดฉะเชิงเทรามีการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องมาจากการทำงาน จำนวน 597 คน โดยประเภทของความร้ายแรงพบส่วนใหญ่จะหยุดงานไม่เกิน 3 วัน จำนวน 389 คน (ร้อยละ65.16) รองลงมาเป็นหยุดงานเกิน 3 วัน จำนวน 204 คน (ร้อยละ 34.17) สูญเสียอวัยวะ จำนวน 3 คน (ร้อยละ 0.50) และตาย จำนวน 1 คน (ร้อยละ 0.17)

การเกิดข้อเรียกร้อง/ข้อพิพาทแรงงานและข้อขัดแย้งภายในจังหวัดฉะเชิงเทรา มีการแจ้ง ข้อเรียกร้อง จำนวน 2 แห่ง ลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 1,771 คน สามารถตกลงกันเองได้ จำนวน 1 แห่ง มีลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 1,522 คน การเกิดข้อพิพาทแรงงาน (โดยชี้ขาดโดยบังคับ) จำนวน 1 แห่ง ลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 249 คน

การเลิกจ้างแรงงาน สถานประกอบกิจการในจังหวัดฉะเชิงเทรา การเลิกจ้างไตรมาส 2 ปี 2561 (เมษายน – มิถุนายน) มีสถานประกอบการที่เลิกกิจการทั้งสิ้น จำนวน 19 แห่ง เป็นสถานประกอบการ ขนาด1 – 4 คน จำนวน 3 แห่ง ลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้าง จำนวน 3 คน โดยประเภทกิจการที่มีการเลิกจ้างสูงสุด คือประเภทกิจการกิจกรรมการบริการด้านอื่นๆ จำนวน 2 แห่ง (ร้อยละ40) ลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้าง จำนวน 2 คน (ร้อยละ 22.22)

การประกันสังคม พบว่าจังหวัดฉะเชิงเทรา มีสถานประกอบการที่ขึ้นทะเบียนประกันสังคม
จำนวน 5,089 แห่ง ผู้ประกันตนทั้งสิ้น 237,184 คน และมีสถานพยาบาลในสังกัดประกันสังคมที่เป็นสถานพยาบาลในสังกัดประกันสังคมที่เป็นสถานพยาบาลของรัฐบาล จำนวน 1 แห่ง และสถานพยาบาลเอกชน จำนวน 2 แห่ง

กองทุนประกันสังคม จังหวัดฉะเชิงเทราการใช้บริการของกองทุนประกันสังคมประเภทประโยชน์ทดแทน ทั้งสิ้น 106,521 คน พิจารณาตามประเภทของสิทธิประโยชน์ ซึ่งมี 7 กรณี ได้แก่ เจ็บป่วย คลอดบุตร ทุพพลภาพ ตาย สงเคราะห์บุตร ชราภาพ และกรณีว่างงาน สำหรับประเภทประโยชน์ทดแทนต่างๆที่ผู้ประกันตนใช้บริการสูงสุด 3 ลำดับแรก ได้แก่ สงเคราะห์บุตร มีผู้ประกันตนใช้บริการ 79,639 ราย รองลงมาได้แก่ กรณีเจ็บป่วย 11,722 ราย และชราภาพ 6,929 ราย