บทสรุปสำหรับผู้บริหาร

  สถานการณ์ด้านเศรษฐกิจและแรงงาน  ไตรมาส 4 ปี 2561 (ตุลาคม – ธันวาคม) มีรายละเอียดสรุปได้ดังนี้

สภาพเศรษฐกิจภาวะเศรษฐกิจ

 เศรษฐกิจจังหวัดฉะเชิงเทรา ในปี 2561

 ด้านการขยายตัวทางเศรษฐกิจจังหวัดฉะเชิงเทราในปี 2561 คาดว่าเศรษฐกิจจังหวัดฉะเชิงเทราจะขยายตัวร้อยละ 5.6 (โดยมีช่วงคาดการณ์ไว้ที่ร้อยละ5.2 – 6.0 ปรับเพิ่มขึ้นจากที่คาดการณ์ไว้เดิม ณ เดือนมิถุนายน 2561    ที่คาดการณ์ว่าจะขยายตัวร้อยละ 4.5) เมื่อเทียบกับปีก่อนจากการขยายตัวของเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) โดยมีปัจจัยทั้งด้านอุปทานและด้านอุปสงค์เป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญ

   ด้านอุปทาน (การผลิต) มีแนวโน้มขยายตัวร้อยละ 7.0 (โดยมีช่วงคาดการณ์ไว้ร้อยละ6.6 – 7.4  ปรับเพิ่มขึ้นจากที่คาดการณ์ไว้เดิม ณ เดือนมิถุนายน 2561 ที่คาดการณ์ว่าจะขยายตัวร้อยละ 6.7) เมื่อเทียบกับปีก่อนจากภาคอุตสาหกรรมขยายตัวร้อยละ 7.0

ด้านอุปสงค์(การใช้จ่าย) มีแนวโน้มขยายตัวร้อยละ 5.9 (โดยมีช่วงคาดการณ์ไว้ร้อยละ 5.5 – 6.3 ปรับเพิ่มขึ้นจากที่คาดการณ์ไว้เดิม ณ เดือนมิถุนายน 2561 ที่คาดการณ์ว่าจะหดตัวร้อยละ -1.4) เมื่อเทียบกับปีก่อน โดยการบริโภคภาคเอกชนขยายตัวร้อยละ 2.8 เป็นผลจากกำลังซื้อและความเชื่อมั่นของผู้บริโภคที่ปรับตัวดี ขึ้นรวมทั้งแรงสนับสนุนจากมาตรการของภาครัฐในการดูแลประชาชนผู้มีรายได้น้อยผ่านโครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ และการลงทุนภาคเอกชนขยายตัวร้อยละ 12.5 เนื่องจากสินเชื่อเพื่อการลงทุนเพิ่มขึ้น

          ดัชนีราคาผู้บริโภคของจังหวัดฉะเชิงเทรา เท่ากับ 100 และเดือนธันวาคม 2561 เท่ากับ 101.5 เทียบกับเดือนพฤศจิกายน 2561 เท่ากับ 102.1

       การเปลี่ยนแปลงดัชนีราคาผู้บริโภคของจังหวัดฉะเชิงเทราเดือนธันวาคม 2561 เมื่อเทียบกับ

       เดือนพฤศจิกายน 2561 ลดลง ร้อยละ 0.6

       เดือนธันวาคม 2560 สูงขึ้น ร้อยละ 0.2

       เทียบเฉลี่ย 12 เดือน (มกราคม – ธันวาคม) 2561 กับระยะเดียวกันของปี 2560 สูงขึ้น ร้อยละ 0.6        

การจดทะเบียนนิติบุคคลจัดตั้งใหม่ มีจำนวน 113 ราย ทุนจดทะเบียน 425.50 ล้านบาท อุตสาหกรรมมีการจดทะเบียนบุคคลตั้งใหม่มากที่สุด 3 อันดับ คือ การขายส่ง ขายปลีกฯ จำนวน 46 แห่ง (ร้อยละ 40.71) มีเงินลงทุน 256.25 ล้านบาท รองลงมาเป็นการผลิต จำนวน 19 แห่ง (ร้อยละ 89.50) มีเงินลงทุน 89.50 ล้านบาท และอื่นๆ จำนวน 14 แห่ง (ร้อยละ 12.39) มีเงินลงทุน 13.25 ล้านบาท

สำหรับการจดทะเบียนโรงงานใหม่จังหวัดฉะเชิงเทรา ไตรมาส 4 ปี 2561 (ตุลาคม – ธันวาคม) พบว่า มีการจดทะเบียนโรงงาน จำนวน 24 โรงงาน จำนวนคนงาน 825 คน เงินทุนจดทะเบียน จำนวน 930.50 ล้านบาท โดยประเภทอุตสาหกรรมที่มีการจดทะเบียนโรงงานสูงสุด คือ ผลิตภัณฑ์พลาสติก จำนวน 6 โรงงาน จำนวนคนงาน 148 คน เงินลงทุน จำนวน 212.74 ล้านบาท รองลงมาเป็นผลิตภัณฑ์โลหะ จำนวน 5 โรงงาน จำนวนคนงาน 77 คน เงินลงทุน 98.78 ล้านบาท และการผลิตอื่นๆ จำนวน 4 โรงงาน จำนวนคนงาน 195 คน เงินลงทุน 80.15 ล้านบาท

สถานการณ์ด้านแรงงาน

 ในไตรมาส 4 ปี 2561 จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้อยู่ในวัยทำงาน 670,700 คน เป็นผู้อยู่ในกำลังแรงงาน 433,446 คน  ผู้มีงานทำ 432,580 คน ผู้ว่างงาน 476 คน กำลังแรงงานที่รอฤดูกาล จำนวน 390 คน

  การมีงานทำ  ผู้มีงานทำในจังหวัดฉะเชิงเทรา จำนวน 432,580 คน (ร้อยละ 99.80) ของผู้อยู่ในกำลังแรงงาน ทำงานในภาคเกษตร จำนวน 90,851 คน (ร้อยละ21) ทำงานนอกภาคเกษตร จำนวน 341,730 คน (ร้อยละ79) โดยทำงานในสาขาการผลิต จำนวน 154,391 คน (ร้อยละ35.69) รองลงมาคือการขายส่ง ขายปลีก ซ่อมแซมยานยนต์ รถจักรยานยนต์ จำนวน 51,941 คน (ร้อยละ 5.81) และผู้มีงานทำส่วนใหญ่จบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น จำนวน 111,085 คน (ร้อยละ25.68) รองลงมาคือระดับประถมศึกษา จำนวน 99,253 คน (ร้อยละ 22.94)

                              การว่างงาน  จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้ว่างงาน จำนวน 476 คน คิดเป็นร้อยละ 0.11 แยกเป็นชาย จำนวน 476 คน หญิง จำนวน 0 คน

              แรงงานนอกระบบ  สำหรับแรงงานนอกระบบ พบว่าในปัจจุบันผู้มีงานทำอยู่ในแรงงานนอกระบบมีจำนวน 189,411 คน คิดเป็นร้อยละ 43.79 ของผู้มีงานทำ เมื่อพิจารณาจำแนกตามประเภทอุตสาหกรรม พบว่าแรงงานนอกระบบในภาคการเกษตร ได้แก่ เกษตรกรรม การล่าสัตว์และป่าไม้ จำนวน 87,059 คน (ร้อยละ 45.96)  ส่วนอุตสาหกรรมที่จำนวนแรงงานนอกระบบนอกภาคเกษตรกรรมสูงสุด คือ การขายส่ง การขายปลีก การซ่อมแซมยานยนต์ ฯ จำนวน 40,189 คน (ร้อยละ 21.22) และแรงงานนอกระบบส่วนใหญ่การศึกษาอยู่ในระดับต่ำกว่าประถมศึกษา จำนวน 53,612 คน (ร้อยละ 28.30)

             การบริการจัดหางานในประเทศ  ในช่วงไตรมาส 4 ปี 2561 (ตุลาคม – ธันวาคม) นายจ้าง/สถานประกอบการได้แจ้งตำแหน่งงานว่าง จำนวน 356 อัตรา โดยมีผู้ลงทะเบียนสมัครงาน 422 คน การบรรจุจำนวน 639 คน และการบรรจุงานจะมีอัตราบรรจุงาน ต่อตำแหน่งงานว่าง ร้อยละ 179.49 ส่วนตำแหน่งงานว่างตามระดับการศึกษาที่ต้องการสูงสุดคือ ปวช./ปวส.อนุปริญญา มีความต้องการ 143 อัตรา (ร้อยละ 40.17) รองลงมาเป็นระดับมัธยมศึกษา 116 อัตรา (ร้อยละ 32.58) และระดับปริญญาตรี 69 อัตรา (ร้อยละ 19.38) ตามลำดับ สำหรับอาชีพที่มีการบรรจุงานมากที่สุด คือ อาชีพงานพื้นฐาน 151 คน (ร้อยละ 42.42) และอุตสาหกรรมที่มีตำแหน่งงานว่างมากที่สุด คือ การผลิต 253 อัตรา (ร้อยละ 71.07)

            ความต้องการแรงงานในจังหวัดฉะเชิงเทราปี 2561 การสำรวจข้อมูลของสถานประกอบการรวม จำนวน 3,202 แห่ง แยกตามขนาดกำลังคนได้ ดังนี้                            

           – ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง  1 – 10    คน      จำนวน 1,946 แห่ง (ร้อยละ 60.77)

           – ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง  11 – 50  คน       จำนวน  763  แห่ง (ร้อยละ 23.83)

           – ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้าง  51 – 200 คน       จำนวน  292 แห่ง  (ร้อยละ 9.12)

           – ขนาดสถานประกอบการที่มีลูกจ้างตั้งแต่ 201 คนขึ้นไป จำนวน  201 แห่ง  (ร้อยละ 6.28)

           สถานประกอบการที่มีความต้องการแรงงาน รวมจำนวน 474 แห่ง (ร้อยละ 14.80) โดยมีความต้องการแรงงาน รวม 6,073 คน จำแนกตามอาชีพที่มีความต้องการแรงงานมากที่สุด ได้แก่ งานการผลิตจำนวน 3,463 คน (ร้อยละ 57.02) รองลงมาคือ งานขนส่งจำนวน 505 คน (ร้อยละ 8.31) และงานบำรุงรักษา จำนวน 284 คน (ร้อยละ 4.67) จำแนกตามวุฒิการศึกษาที่มีความต้องการแรงงานมากที่สุด ได้แก่ ต่ำกว่ามัธยมศึกษาตอนปลาย จำนวน 2,575 คน (ร้อยละ 42) รองลงมาคือ มัธยมศึกษาตอนปลาย (ม.6) จำนวน 1,373 คน (ร้อยละ 22) ปริญญาตรี จำนวน 924 คน (ร้อยละ 15) ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) จำนวน 707 คน (ร้อยละ 12) ประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) จำนวน 479 คน (ร้อยละ 8) และปริญญาโทหรือสูงกว่า จำนวน 15 คน (ร้อยละ 1) ตามลำดับ

          การทำงานของคนต่างด้าว จำนวนคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตทำงานรวม จำนวน 52,693 คน
จำแนกเป็นกลุ่มต่าง ๆ ดังนี้

         1.คนต่างด้าวตลอดชีพ ได้แก่ คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรและทำงานตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 322 ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2515 จำนวน 0 คน

           2.คนต่างด้าวมาตรา 59 ประเภททั่วไป ได้แก่ คนต่างด้าวที่มีถิ่นที่อยู่ในราชอาณาจักร หรือได้รับอนุญาตให้เข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองโดยมิใช่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาในฐานะนักท่องเที่ยว หรือผู้เดินทางผ่าน และไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดในกฎกระทรวง จำนวน 1,282 คน
          3.คนต่างด้าวมาตรา 59 นำเข้าตาม MOU ได้แก่ คนต่างด้าวสัญชาติเมียนมา ลาว และกัมพูชาที่เข้ามาทำงานตามความตกลงระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลต้นทาง จำนวน 18,388 คน

          4.คนต่างด้าวมาตรา 61 คนต่างด้าวซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวกฎหมายว่าด้วยคน เข้าเมือง ในลักษณะจำเป็นเร่งด่วนจำนวน 61 คน

          5.คนต่างด้าวมาตรา 62 ประเภทส่งเสริมการลงทุน (BOI) ได้แก่ คนต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในราชอาณาจักรตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน (พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน พ.ศ. 2520) หรือกฎหมายอื่น ได้แก่ พระราชบัญญัตินิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 เช่น นักลงทุน ช่างฝีมือ ผู้ชำนาญการ จำนวน 1,085 คน

          6.คนต่างด้าวมาตรา 63/1 ประเภทชนกลุ่มน้อย ได้แก่ คนต่างด้าวที่ไม่ได้รับสัญชาติไทยตามกฎหมายว่าด้วยสัญชาติ และกระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารเพื่อรอพิสูจน์สถานะยื่นขอใบอนุญาตทำงาน จำนวน 386 คน

         7. คนต่างด้าวมาตรา 63/2 กรณีที่รัฐมนตรีตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองอนุญาตให้คนต่างด้าวผู้ใดหรือจำพวกใดเข้ามาอยู่ในราชอาณาจักรได้ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองหรือยกเว้นให้คนต่างด้าวผู้ใดหรือจำพวกใดไม่ต้องปฎิบัติตามกฎหมายว่าคนเข้าเมือง จำนวน 4,615 คน   

          8.คนต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองที่ได้รับอนุญาตทำงานตามมติครม.3 สัญชาติ (เมียนมา ลาว กัมพูชา) จำนวนทั้งสิ้น 26,876 คน จำแนกเป็นเมียนมา จำนวน 9,451  คน ลาว 1,812 คน กัมพูชา จำนวน 15,613 คน

           แรงงานไทยในต่างประเทศ ในช่วงไตรมาสที่ 4 ปี 2561 จังหวัดฉะเชิงเทรา มีผู้แจ้งความประสงค์
ไปทำงานต่างประเทศ จำนวน 15 คน โดยแรงงานที่ทำงานในต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นผู้มีการศึกษา           ระดับมัธยมศึกษา จำนวน 6 คน (ร้อยละ 40) ส่วนวิธีการเดินทางพบว่าประเภท นายจ้างพาไปทำงาน จำนวน 67 คน         (ร้อยละ 54.03) รองลงมาเป็นประเภท Re – Entry จำนวน 42 คน (ร้อยละ 33.87) ส่วนภูมิภาคที่แรงงานไทย          ไปทำงานส่วนใหญ่จะกระจุกตัวในภูมิภาคเอเชีย จำนวน 89 คน (ร้อยละ 78.76) ของแรงงานที่ไปทำงานต่างประเทศทั้งหมด

           การพัฒนาศักยภาพแรงงาน สำหรับการฝึกยกระดับฝีมือแรงงาน มีการฝึกยกระดับฝีมือแรงงาน จำนวน 420 คน โดยกลุ่มอาชีพที่ฝึกยกระดับฝีมือสูงสุด คือ ช่างธุรกิจและบริการ จำนวน 226 คน (ร้อยละ 53.81) มีผู้ผ่านการฝึก จำนวน 185 คน (ร้อยละ 51.25) รองลงมาเป็นช่างกล จำนวน 109 คน (ร้อยละ 25.95) มีผู้ผ่านการฝึก จำนวน 92 คน (ร้อยละ 25.48) และช่างช่างไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ จำนวน 85 คน (ร้อยละ 20.24) มีผู้ผ่านการฝึก จำนวน 84 คน (ร้อยละ 23.27)

        ส่วนการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ไตรมาส 4 ปี 2561 (ตุลาคม – ธันวาคม) มีการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน จำนวนทั้งสิ้น 205 คน พบว่า กลุ่มอาชีพที่มีการทดสอบมากที่สุด คือ ช่างเครื่องกล จำนวน 205 คน (ร้อยละ 100) มีผู้ผ่านการฝึกการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน จำนวน 164 คน (ร้อยละ 100)

           การคุ้มครองแรงงาน จากการตรวจสถานประกอบการทั้งสิ้น 102 แห่ง มีลูกจ้างผ่านการตรวจ จำนวน 3,451 คน ซึ่งสถานประกอบการที่ตรวจส่วนใหญ่เป็นสถานประกอบขนาด 10 – 19 คน จำนวน 34 แห่ง (ร้อยละ 33.33) โดยสถานประกอบการส่วนใหญ่ร้อยละ 92.16 ปฏิบัติถูกต้องตามกฎหมาย

การตรวจความปลอดภัยในการทำงานได้ดำเนินการตรวจความปลอดภัยในสถานประกอบการประเภทอุตสาหกรรมทั้งสิ้น 66 แห่ง ลูกจ้างที่ผ่านการตรวจทั้งสิ้น 5,705 คน ซึ่งสถานประกอบการที่ผ่านการตรวจมากที่สุดคือสถานประกอบการขนาด 20 – 49 คน จำนวน 19 แห่ง (ร้อยละ 28.79) รองลงมาเป็นสถานประกอบการขนาด 100 – 299 คน จำนวน 13 แห่ง (ร้อยละ 19.70) และขนาดสถานประกอบการ  5 – 9,  50 – 99 คน จำนวน 9 แห่ง (ร้อยละ 13.6)

การประสบอันตราย/เจ็บป่วยจากการทำงาน ไตรมาส 4 ปี 2561 (ตุลาคม – ธันวาคม) จังหวัดฉะเชิงเทรามีการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องมาจากการทำงาน จำนวน 670 คน โดยประเภทของความร้ายแรงพบส่วนใหญ่จะหยุดงานไม่เกิน 3 วัน จำนวน 446 คน (ร้อยละ66.57) รองลงมาเป็นหยุดงานเกิน 3 วัน จำนวน 220 คน (ร้อยละ 32.84) และตาย จำนวน 4 คน (ร้อยละ 0.60)

การเกิดข้อเรียกร้อง/ข้อพิพาทแรงงานและข้อขัดแย้งภายในจังหวัดฉะเชิงเทรามีการแจ้งข้อเรียกร้อง จำนวน 26 แห่ง ลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 22,951คน การยุติข้อเรียกร้อง จำนวน 22 แห่ง ลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 22,245 คน ข้อเรียกร้องยังไม่ยุติ จำนวน 4 แห่ง ลูกจ้างที่เกี่ยวข้อง จำนวน 706 คน

การเลิกจ้างแรงงาน  สถานประกอบกิจการในจังหวัดฉะเชิงเทรา การเลิกจ้างไตรมาส 4 ปี 2561 (ตุลาคม – ธันวาคม) มีสถานประกอบการที่เลิกกิจการทั้งสิ้น จำนวน 3 แห่ง เป็นสถานประกอบการขนาด 1 – 4 คน จำนวน 3 แห่ง ลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้าง จำนวน 3 คน โดยประเภทกิจการที่มีการเลิกจ้างสูงสุด คือประเภทการผลิต จำนวน 1 แห่ง (ร้อยละ33.33) ลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้าง จำนวน 3 คน (ร้อยละ 33.33)

          การประกันสังคม  พบว่าจังหวัดฉะเชิงเทรา มีสถานประกอบการที่ขึ้นทะเบียนประกันสังคม
จำนวน 5,204 แห่ง ผู้ประกันตนทั้งสิ้น 237,923 คน และมีสถานพยาบาลในสังกัดประกันสังคมที่เป็นสถานพยาบาลในสังกัดประกันสังคมที่เป็นสถานพยาบาลของรัฐบาล จำนวน 1 แห่ง และสถานพยาบาลเอกชน จำนวน 2 แห่ง

          กองทุนประกันสังคม จังหวัดฉะเชิงเทราการใช้บริการของกองทุนประกันสังคมประเภทประโยชน์ทดแทน ทั้งสิ้น 106,909 คน พิจารณาตามประเภทของสิทธิประโยชน์ ซึ่งมี 7 กรณี ได้แก่ เจ็บป่วย คลอดบุตร ทุพพลภาพ ตาย สงเคราะห์บุตร ชราภาพ และกรณีว่างงาน สำหรับประเภทประโยชน์ทดแทนต่างๆที่ผู้ประกันตนใช้บริการสูงสุด 3 ลำดับแรก ได้แก่ สงเคราะห์บุตร มีผู้ประกันตนใช้บริการ 78,304 ราย รองลงมาได้แก่ กรณีเจ็บป่วย 11,489 ราย และชราภาพ 7,366 ราย

…………………………………..